O‘zbek fermeri uchun ipak bo‘yinturuq

Inson huquqlari bo‘yicha o‘zbek-german forumi «O‘zbek fermeri uchun ipak bo‘yinturuq» nomli hisobotini e'lon qildi, bunda O‘zbekiston pillachiligida majburiy mehnatdan foydalanilayotgani, pillachilik va davlat monopoliyasiga markazlashgan yondoshuv, yetishtirilgan pillaning fermerlardan majburiy past narxlarda sotib olinishi haqida hikoya qilinadi.

O‘zbek pillachiligida ham, xususan, paxtachilikda qo‘llanilayotgan ayni illat – majburiy mehnat qo‘llaniladi, bunga huquq-tartibot idoralari va mahalliy hukumat bosim ko‘rsatadi, byudjetdagilar o‘lpon to‘lashga majbur. «Eltuz» O‘zbek-german forumi rahbari Umida Niyozova tomonidan lutfan taqdim etilgan hisobotning qisqacha variantini chop etadi.

Pilla yetakchi ishlab chiqaruvchi sifatida O‘zbekiston davlat sektorida fermerlar va ishchilar huquqlarini poymol qilish va qishloq aholisining kambag‘alllik zaifligidan foydalanib, uni ishlab chiqarishga majburiy jalb etishga asoslangan. O‘zbekistonda fermer va hukumatga oid idoralar hukumat tomonidan belgilangan qoidalariga rioya qilgan tarzda, pilla yetishtirishga majbur. Ular foyda olmasdan yoki juda arzimas foyda olish uchun hech qanday imkoniyatdan mahrum, hatto qarzdor bo‘laroq hukumat rasman belgilagan narxda pilla sotishlari kerak.

O‘zbekiston hukumati mamlakatda yetishtirilgan pillaning bir qismini ichki bozorda sotadi, katta qismini, konvertatsiya qilinadigan valyuta evaziga dunyo bozorlariga yeksport qiladi. Markaziy hukumat pilla yetishtirish hajmi, narxlar va yillik ishlab chiqarish hajmlari va ishlab chiqarish tartibini belgilaydi, rejaning bajarilishini ta'minlash uchun viloyat va tuman darajasida rasmiylariga talablar qo‘yadi.

Mahalliy hokimiyat organlari bir yillik pilla rejasini amalga oshirish uchun fermer va hukumat agentliklarini majburlash, jumladan fermerlarni yerdan mahrum qilish tahdidlari, majburlash usullaridan foydalanadi. Fermerlar esa, o‘z navbatida, pilla yetishtirishga yordam, yoki ishlab chiqarish talab darajasini amalga oshirish va jazodan qutilish uchun, mahalliy mavsumiy ishchilar haqini to‘lash, shu jumladan bolalar, oila a'zolari bilan ishlashga majbur.

Tizimning asosi sifatida qishloq aholisining kambag‘alligidan, ya'ni ko‘plab fermerlarning o‘tin yoki oziq-ovqat evaziga ishlashga majburligidan foydalaniladi, masalan, ayni narsalar evaziga mahalliy ishchilar yordamida ular ishlab chiqarish rejasini bajarishlari mumkin.

Davlat organlari direktorlari pilla yetishtirish, yoki jarima va boshqa oqibatlar tahdidi ostida kvotalarni qoplash uchun haq to‘lashgani o‘z xodimlaridan talab qiladi. Hukumat garchi to‘lovlarni va'da qiladi biroq amalda rasman ipak qurti bo‘yicha belgilangan narxni hukumat odatda ishlab chiqaruvchilar to‘lamaydi, yoki baholangan yagona qiymatidan past narxda to‘laydi.

Biz ko‘p hollarda hukumat, pilla yetkazib berish uchun muvofiq bo‘lgan haqning ishlab chiqaruvchilarga kam to‘langani yoki umuman to‘lanmaganini aniqladik. Ipak ishlab chiqarish serxarajat, va ko‘p vaqt sarflanadigan, fermerlar va boshqa ishlab chiqaruvchilar uchun foydasiz bo‘lgan sohadir. Biz so‘rov o‘tkazgan barcha fermerlar, hukumat, milliy va xalqaro normalarni buzgani, ipak qurti yetishtirishda ularning taqiqlangan majburiy mehnatidan foydalangani, va ular hukumat buyurtmalarini bajarishga qarshi tura olmasliklarini bildirishgan.

Kirish

O‘zbekiston pilla sohasida dunyodagi yetakchi uch ishlab chiqaruvchining biri hisoblanadi, u 2015 yili pilla yetishtirishni 26.000 tonnadan oshirishi kutilmoqda. Pilla yetishtirish 20 asr oldin O‘zbekiston bo‘ylab qishloq xalqi hayotining bir qismi edi. Sho‘rolar davrida ipak sanoati rivoj topdi, mamlakatimizning barcha hududlarida aholi o‘rtasida taqsimlandi, ipak qurti yetishtirish inkubatorlari va pilla ishlab chiqarish kengaytirildi. Bizning kuzatuvchilarimiz suhbatda, ko‘p qishloqlar uchun Sovet davrida, pilla yetishtirish oila uchun qo‘shimcha daromad manbai sanalganini aytadi.

Ko‘p mamlakatlarda, ipak qurti yetishtirish, qishloq xo‘jaligida tadbirkorlikni rivojlantirish, yoki qishloq aholi va ayollarni moddiy qo‘llab quvvatlash, qashshoqlikni kamaytirish strategiyasi sanaladi. Shu bilan birga, O‘zbekiston, ipak qurti yetishtirishdan qashshoqlikka qarshu kurashda foydalanish o‘rniga, ularning zaifliklaridan foydalanib jazo tahdidi, ijtimoiy nafaqalardan mahrum qilish bilan qo‘rqitish bilan, pilla yetishtirishga majbur qilib keladi.

O‘zbekistonda ipak pilla yetishtirish

Garchi O‘zbekistonda ishlab chiqarilgan ipakning umumiy hajmi dunyo miqyosida (masalan, Xitoy jami ipakning qariyb 80%ini ishlab chiqaradi) faqat 5% bo‘lsa-da, O‘zbekiston har qanday boshqa mamlakatga nisbatan, aholi jon boshiga ko‘proq ipak ishlab chiqaradi. O‘zbekiston hukumati uchun pilla strategik eksport element sifatida qattiq valyutaning asosiy manbai bo‘lib xizmat qiladi.

Hukumat paxta sektoridagi kabi ipak sanoati ustidan to‘liq nazorat, ishlab chiqarish rejalarini belgilashda ishlab chiqarish standartlari hajmi va ishlab chiqaruvchilar uchun pilla sotib narxlarni belgilash nazoratini o‘rnatgan. Hukumat, ipak uchun rasmiy past narxi belgilab, o‘zi pillani bozorda sotishdan katta foyda oladi, shuningdek bunday ipak ipi, ip va bozor narxlarida chet elda mato, boshqa ipak mahsulotlari ustidan monopoliyani saqlab keladi.

O‘zbekiston Hindiston, Eron, Xitoy, Janubiy Koreya, Birlashgan Arab Amirliklari, Turkiya va Rossiyaga ipak xomashyosi va quruq pilla eksport qiladi.

Ipak sanoati boshqaruvi Qishloq va suv xo‘jaligi vazirligi ( «Qishloq xo‘jaligi vazirligi» ) va «O‘zbekengilsanoat» davlat-aksiyadorlik kompaniyasi o‘rtasida bo‘linadi. Qishloq xo‘jaligi vazirligi xom ipak ishlab chiqarish nazorat qiladi. Har bir viloyatda mahalliy uyushmalar «Pilla» bo‘limlari bor. Ipak qurtlarining va xom pilla, yig‘ish markazlari nazorat bo‘limi tomonidan qabul qilinib, jo‘natiladi va tartiblashtiriladi, ipak qurti parvarishlanib pilla ishlab chiqarish uchun fermer xo‘jaliklari bilan shartnomalar tuziladi.

Shuningdek, «Pilla» bo‘limlarining agronomlari ipak ishlab chiqarish mavsumida muntazam ravishda zavodlar va test jarayonini tekshiradi fermerlarning oldiga tashrif buyuradi.
«O‘zbekengilsanoat» yigirish, to‘qish, va ipak mahsulotlari eksporti, jumladan, qayta ishlash va ipak eksportini nazorat qiladi. Mamlakatda 36 katta ipak yigirish korxonalari bor va «O‘zbekengilsanoat» yoki ularning yagona egasi, yoki (Yaponiya, Janubiy Koreya, Xitoy, AQSh, Buyuk Britaniya va Shveytsariya sarmoyadorlari bilan birga nazorat aksiyasiga egalik qiladi.

«O‘zbekengilsanoat» pillani, hukumat o‘rnatilgan xarid narxlarida sotib oluvchi yagona buyurtmachi. Ipak ishlab chiqarish va xususiylashtirish, monopoliyadan chiqarish va raqobatni uchun «O‘zbekengilsanoat» va davlat qo‘mitasi bilan hamkorlikda qishloq va suv xo‘jaligi vazirligi tomonidan har yili bir qator uchun sotib olish narxlari rejasini belgilaydi.

Garchi pillaning sifatiga qarab uning yakuniy narxi 2015 yilda, 1 kg o‘rtacha rasmiy sotib olish narxi taxminan 6000 so‘m (taxminan $ 1.50 AQSh dollar) bo‘lgan.

Garchi rasman pilla qishloq xo‘jaligi departamentiga qarasada, amalda viloyat va tuman hokimlari paxta sektoridagi kabi, pilla ishlab chiqarish ustidan nazorat olib borishadi. Ular ipak qurti ishlab chiqarish uchun rejalashtirish, amalga oshirish uchun katta mas'uliyatga egadirlar va reja amalga oshirilishini ta’minlash uchun majburiy choralardan foydalanishadi. Hokimlar pilla tayyorlashda individual ishlab chiqaruvchilar ustidan nazorat qilishadi.

Qoida tariqasida, ular yer xoldinglar mezonlariga muvofiq sur'atni oshirish uchun, fermerlar orasida ishlab chiqarish mintaqaviy rejasi tarqatish, ularni majburiy mehnatga jalb etish rejasini ishlab chiqishadi. Bu hokimlar, Mahalla qo‘mitalari (mahalliy kengashlar, mahalliy hokimiyat organlari) va bunday ishlab chiqarish mintaqaviy standartlarni amalga oshirish maqsadida qishloq maktablari, kasb-hunar kollejlari, qishloq xo‘jaligi muassasalari, shifoxona va sog‘liqni saqlash klinikalari xodimlarini, Pilla qurti yetishtirish yuzasidan safarbarlikka jalb qilishadi.

Hokimlar viloyatdagi vaziyatni jiddiy nazorat qilish uchun politsiya, soliq organlari va turli davlat inspektorlarini jalb qilib, jazo xavfi ostida pilla yetishtirish uchun mahalliy aholini majburiy mehnatga jalb etishadi.

O‘zbekiston hukumati aniq majburiy mehnatga asoslangan tarzda mamlakatda ipak ishlab chiqarishni kengaytirish uchun harakat qilmoqda. Hukumat, ilgarigi bir yil o‘rniga, bir yilda ikki marta pilla ishlab chiqarishni qo‘llamoqda. Ipak qurti faqat tut barglari bilan oziqlanishi, barglar hajmi cheklangani bois ishlab chiqarish chegaralangan.

Barglar bahorda ipak qurtlarini boqish uchun ishlatilgan so‘ng, daraxtlar barglari yana o‘sadi, keyingi ishlab chiqarish tsikli boshlanishi mumkin, ya'ni, bir yil ichida. Shu bilan birga, hukumat bahor va kuzda yetishtirish uchun tut daraxt barglarini Xitoydan import qila boshladi. Ilk bor 2013 yil oktyabrida kuzgi pilla hosili olingan.

Pilla sotishdan olinadigan jami daromad va daromadning qanday ishlatilishi haqida juda oz ochiq axborot mavjud. Bir fermer, pilla sotishdan tushgan daromad qanday sarflangani haqida savol bergani uchun boshqa bir fermerga tahdid solganini ta'kidladi «Bir kuni, fermerlardan biri uchrashuvda hokimga hukumat ipak eksportidan olingan daromadlar qaerga sarflangani haqida savol berdi.

Tuman hokimi uning so‘zini bo‘ldi: «Agar haqiqatan bilishni istaysizmi? Bu siz uchun qiziqarlim? Unda, ertaga men sizning uyingizga o‘lchovchini yuboraman; U [u fermerlar tirikchilik uchun muhim daromad manbai bo‘lsa-da, fermerlar ijaraga qishloq xo‘jalik yerida sabzavot yetishtirish taqiqlanadi] Sizning bog‘ingizni o‘lchashadi va bir vaqtning o‘zida bayon qaerda pilla sotishdan pulning hisobini bildirishadi. Tushunarlimi? »

Ipak pillasi tayyorlashda majburiy mehnat

Xalqaro va O‘zbekiston qonunchiligi, xususan, jazo yoki jazo xavfi ostida insonni o‘z irodasiga qarshi mehnatga majbur qilishni, buning uchun jarima belgilashni taqiqlaydi. Shu bilan birga, rasmiy ma'lumotlarga ko‘ra, hukumat pilla bir yillik ishlab chiqarishni amalga oshirish uchun 45.000 nafar fermerlar bilan yillik shartnomalar imzolaydi. Garchi ayrim fermer xo‘jaliklari ixtisoslashgan ipak ishlab chiqarish xo‘jaliklari bo‘lsa-da, ularning aksariyati ham paxta, bug‘doy, sabzavot, yoki chorvachilik bilan ham shug‘ullanishadi.

Pilla ishlab chiqarish qisqa, lekin shiddatli davrni o‘z ichiga olib, ko‘p fermerlar o‘zlarning oila a'zolari yordamiga murojaat qilishadi, boshqalar o‘zlarining qo‘shnilari ishi evaziga tabiiy zarur mahsulotlarni taklif qilib, yana boshqalari yozma yoki og‘zaki shartnomalar bilan ishga ishchilar yollashga majbur bo‘lishadi. Fermer xo‘jaliklari rasman pilla ishlab chiqarish bilan bir qatorda, mahalliy amaldorlar hamda ijtimoiy tashkilotlar va mahalla qo‘mitalari, maktablar va kasalxonalar kabi davlat muassasalarini pilla tayyorlashga jalb qiladi

Pilla ishlab chiqarish normalarini byudjet va jamoat muassasalari zimmasiga ortilishi hokimlar tomonidan mutlaqo norasmiy va shartnomalarsiz amalga oshiriladi.

Hukumat pilla ishlab chiqarishda, fermerlar va davlat sektori xodimlari zaifliklaridan foydalanadi; qishloqlardagi ko‘plab fermerlar harakati o‘tin va o‘simlik yog‘i kabi muhim tabiiy mahsulotlar to‘lash evaziga pilla ishlab chiqarishda yordam berish uchun kambag‘al qishloq aholisini rozi qilishiga asoslangan.

Hukumat barcha qishloq xo‘jalik yerlari egasi, fermerlar ijara yerlariga cheklangan huquqiy ega. Qishloq xo‘jaligi, ayniqsa paxta va ipak kabi asosiy yoki strategik ekinlar ishlab chiqarish, markaziy hukumat tomonidan nazorat qilinadi.

Hukumat, paxta, bug‘doy, ipak ishlab chiqarish bo‘yicha ishlab chiqaruvchilar bilan rasmiy harid narxlarida davlatga sotish majburiyatlari bo‘yicha qoidalar kiritadi. Hukumat, fermerlar ustidan katta kuchga ega: u dehqondan yerni tortib olish yoki kamroq hajmda yer belgilashi mumkin; hukumatning barcha qishloq xo‘jalik resurslariga monopoliyasi bor; U qishloq xo‘jaligi bilan bog‘liq bo‘lgan barcha moliyaviy operatsiyalarini nazorat qiladi. Imkonlari yetgancha oila boqish uchun va pul topish qilish manbai bo‘lgan bog‘ yerlariga ekin ekish va sabzavot yetishtirishni fermerlarga taqiqlaydi.

Davlat sektori ishchilari:. o‘qituvchilar, maktab xodimlari, sog‘liqni saqlash xodimlari va boshqalar – hukumat va unga tobe va undan maosh oladigan odamlar ham, davlat darajasida tashkil qilingan majburiy mehnatga, ish o‘rinlari, maosh va nafaqalarini saqlab qolish uchun majbur bo‘lishadi.

Pilla yetishtirish jarayoni

O‘zbekistonda ipak aksariyat tut daraxtidan olinadigan pilladan yetishtiriladi. Butun mamlakat bo‘ylab ularni qo‘lda yetishtirish uchun safarbarlik, 30-40 kun davom etadi. Ko‘p vaqt talab qilinadigan jarayon hisoblanadi. O‘stirish davri nisbatan qisqa bo‘lsa-da, u vaqt, sarmoya va resurslar talab qiladi. Qashqadaryo viloyati Shahrisabz tumanidan bir dehqonga ko‘ra, «Yaxshi pilla olish uchun, siz boshqa hamma ishingizni chetg qo‘yishingiz va faqat pilla bilan shug‘ullanish kerak.»

Davlat korxonalari rasmiylari fermerlar o‘rtasida, har bir viloyatning iqlim va sharoitiga qarab, o‘sadigan tut daraxtlarini, aprel yoki may oyining boshida o‘rtasida taqsimlaydi, lichinkalar, ipak qurti o‘sish davri bilan tut daraxtlari bargi tashlanadi. Janubiy Koreya va Yaponiya kabi ipak ishlab chiqarish rivojlangan mamlakatlarda, barglar mashinada terilsa, O‘zbekistonda qo‘lda yig‘ilgan oddiy tut barglaridan foydalanadi.

Ipak qurtlarini oziqlantirish uchun va ularning g‘amxo‘rligi doimiy qo‘l ishini talab qiladi. Ipak qurtining lichinkalik bosqichi davomida, ular deyarli doimo oziqlanishadi. Tug‘ilishidan to voyaga yetguncha ular o‘z hajmidan 10000 marta kattalashadi va muttasil yangi tut barglari oziqlanishlari kerak.

Ipak ishlab chiqaruvchilari ipak qurti saqlash va yetishtirish davrida tozalik, tegishli harorat va yetarli namlikni saqlab turishlari kerak. Ayrim fermerlar ipak qurtlari uchun omborlarini ajratishsa, ayrimlar, uyda ipak qurti yetishtirishadi. Yetarli namlikni saqlash va tut barglarini qurishining oldini olish uchun; O‘tin yoki elektr pechkalarini ishlatishadi. Shuningdek, barglari va shoxlardan iborat taxmonlar bilan uydagi bir necha xonalar band bo‘ladi, bu binolar uchun halokatli bo‘lishi ham mumkin.

Pilla hosil bo‘lgach, ishlab chiqaruvchi tut shoxlaridan ularni qo‘lda ajratib oladi, va jonli pillani qutilarda tuman yig‘ish markazlariga yetkazib berishadi. Bir dehqonning aytishicha: «Biz ertalab 3.00 dan turib kechgacha ishlaymiz. Biz toza tut barglari keltiramiz, tut barglarini to‘plab va ularning xonalarini shamollatamiz. Biz bir yoki ikki soat uyquga ketamiz, va shu bilan barcha ish yana boshidan boshlanadi. Kimdir xonada navbatchi bo‘ladi, unga vazifa har doim bo‘ladi. Lekin faqat yarim kun uchun, oy boshida to‘rt marta, undayam kunning ikkinchi yarmida boshqa ishlar bilan shug‘ullanish mumkin, bir kun uxlab, keyin bir dush qabul qilib, tag‘in ish… »

Fermerlar tirik pillani yig‘uv markazlariga yetkazib berishadi. Keyinchalik, pilla, ularni qo‘l bilan tozalashgach, maxsus ipak yigirish uskunalari uchun ip ajratish maqsadida issiq suvga botiriladi. O‘zbekistonda ishlab chiqarilgan bir ipak qurti pillasi, 1-1,2 gramm. Bir quti lichinkalardan o‘rtacha 50-60 kg pilla ishlab chiqariladi.

Shartnomalar va normalarni tuzish

Pilla ishlab chiqarishga fermerni majbur qiluvchi hech bir huquqiy baza bo‘lmasa-da, «Pilla» hududiy filiali, pilla ishlab chiqarish uchun fermer xo‘jaliklari bilan shartnomalar tuzadi. Hukumat Farmoniga ko‘ra «Pilla» viloyat filiallari 1 apreldan 1 fevralgacha fermer tomonidan pilla ishlab chiqarish va oldindan to‘lash uchun fermer xo‘jaliklari bilan shartnomalar imzolashni talab qiladi. Qonunga ko‘ra, fermerlarga avans miqdori fermerlar kutilgan pilla umumiy hajmining kamida 30% bilan mos kelishi kerak. O‘z navbatida, kelgusida ishlab chiqarish miqdori qutilar soniga bog‘liq bo‘ladi unga yuklatilgan standartlarga qarab fermer ipak qurti lichinkalarini qabul qiladi. Avans ham pilladan kutiladigan narxga bog‘liq.

Qonunda, shuningdek, ipak uchun to‘lov belgilangan, bunga ko‘ra u 1 noyabrdan kechiktirilmasdan berilishi, to‘liq shartnoma doirasida amalga oshirilishi kerak. Qonunda hatto fermerlar uchun to‘lovlarning kechiktirilishiga jarimalar ham belgilangan.

Shu bilan birga, biz bilan suhbatda fermerlar, o‘z o‘artnomalari pilla ishlab chiqarish talablarini o‘z ichiga olmasligi, qonun esa majburiy mehnatni taqiqlashini aytishadi. Surxondaryo viloyati Muzrabot tumanidagi bir dehqon jumladan shunday deydi: «Men pilla yetishtirishdan voz kechishga jur'at qilgan hamkasblarim haqida eshitmaganman. Har yilning yanvar oyida viloyatimizda, «Pilla» hududiy filiali tuman filiali pilla yetishtirish bo‘yicha har bir fermerni shartnoma formasini imzolashga majbur qila boshlashadi. Aks holda, fermer yeri tortib olinadi. Lekin davlat yerni 49-yilga bergan ijara shartnomasida pilla haqida hech narsa aytilmagan. Yer ijara shartnomasining 3.1 bandida davlat qishloq xo‘jalik mahsulotlarini yetishtirish uchun buyurtma qilishi mumkin, deb qayd etilgan. Hokimlik [viloyat yoki tuman hokimligi] doimiy shartnomaning ayni bandini pisanda qiladi «.

Bundan tashqari, biz fermerlarning qay biri bilan gaplashmaylik, ular hech qachon shartnomani qo‘llariga olishmaganini bildirishgan; Hech kim shartnoma shartlarini bilmaydi, va hatto ularning ayrimlari bo‘sh formalarga imzo chekishga majbur bo‘lishgan edi. Bir dehqonning aytishicha: «Ular fermerlarga shartnomalar nusxalarini berishmaydi. Ular buni faqat advokat va hokim shartnoma qonuniy kuchga keltirishi kerak, deb o‘zlarini oqlashadi. »

Bundan tashqari, so‘ralgan ko‘p fermerlar ular 30% dan kam avans olishgani va ba'zilar faqat 15% olganini aytishgan. Ko‘p fermerlar ular boshlang‘ich avansdan tashqari pilla uchun hech qanday haq olishmaganini bildirishgan.

Bir fermer shunday deydi: «paxta va bug‘doy hukumat uchun O‘zbekistonda strategik ekinlar – buni tushunish mumkin, ularni yetishtirishni bizdan talab qilish mumkin. Lekin ipak zarur emas. Shunga qaramay, har yili fermerlar tuman hokimligi tomonidan ipak qurti ishlab chiqarish uchun majburlanadi. Ular faqat hududiy «Pilla» tuman bo‘limidan fermerlarga shartnomalar olib va shartnomalar bo‘sh formalarini imzolashga majbur. Fermerlarning 99%, hatto shartnoma nusxasini olishmaydi.»

«Pilla» bo‘limlari shartnomalar bilan shug‘ullanayotgan ayni paytda, mahalliy hokimliklar, fermerlar uchun ularning yer maydonlariga qarab pilla tayyorlash normalarini tayinlaydi.

Qashqadaryo viloyatining Shahrisabzidan bo‘lgan fermer, hukumat odatda har 3-5 gektar yerga bir qutidan taqsimlashtini aytadi, bu ma'lumotlar rasmiy amaldorlardan yoki so‘ralgan boshqa fermerlardan olingan ma'lumotlar bilan mos keladi.

Pilla ishlab chiqarish normalarini taqsimlashda, mahalliy hokimliklar [Hukumat viloyat va tuman darajalari] pilla tayyorlash sur'atini oshirishda rivojlantirishimiz yer, tut daraxtlari, pul va mehnat resurslari, shu jumladan fermer uchun zarur tajriba va qobiliyat masalalarini, e'tiborga olmaydi. Jizzaxlik bir manba ma'muriyati rahbari fermer xo‘jaliklari, maktablar va kasalxonalar bo‘yicha pilla ishlab chiqarish sur'atlarini belgilab bergan qaysidir viloyat hokimi bilan uchrashuvini tasvirlagan. Uchrashuv pilla yetishtirish odatiy davridan keyin, iyun oyida bo‘lib o‘tgan, va natijada ko‘plab fermer xo‘jaliklari, boshqa tashkilotlar, boshqa ishlab chiqaruvchilardan ustama narxlarda pilla sotib olish yoki pilla yetkazib berish narxlarini to‘lash uchun pora berishga majbur bo‘lishgan.

“Jizzax viloyati hokimi Akmal Abdullaev «17 iyun 8:00 da, fermerlar bilan uchrashuv chaqirgan va viloyatdagi 1200 fermer xo‘jaligining har biriga 250 kilogrammdan pilla sotib olish va topshirishlari lozimligini belgilagan. Viloyatda 54 maktab. Har bir maktab direktori 75 kg pilla yetkazib berishi kerak. 22 ta bolalar bog‘chalari, har bir rahbarga 50 kilogrammdan pilla topib berish vazifasi qo‘yilgan. Jizzax viloyatida 12 kasalxona bor. Har bir kasalxonada 500 kilogramm pilla ishlab chiqarish kerak.

Fermerlar va boshqa [muassasa] rahbarlari belgilangan me'yordagi rejani bajarish uchun yo‘l topishi kerak, yoki prokuror har bir [xo‘jalik yoki tashkilot]da tekshiruv o‘tkazadi. Hokimining rejani bajarish uchun uch kun muhlat berdi. Ayni paytda, ko‘plarbuni bajarishdi. Pillaning bir kilosi 15.000 so‘mni tashkil yetadi. O‘z nutqining boshida Jizzax hokimi, buyruq bosh vazir tomonidan [pilla ishlab chiqarish uchun] bo‘lganini tan oldi. »

Yana bir dehqon bizga aytdiki: “Endi yana qo‘shimcha Pilla ishlab chiqargan fermer, bir kilogramm 6000 so‘m [o‘rtacha rasmiy narxi] o‘rniga 15,000-20,000 [taxminan 4 $ USD] so‘mdan rejani bajarolmagan fermerga sotadi». Pilla bo‘yicha barcha davlat va byudjet tashkilotlari uchun majburiy bir reja bor. Maktablar, qishloq kasb-hunar kollejlari, kasalxonalar, poliklinikalar va qishloq vrachlik punktlari uchun»

Biz, garchi ba'zi fermerlar, pudrat jarayoni va qoidalar joriy etish, ularning huquqlari buzilishi deb tan olishgan bo‘lsalar-da, ular shartnoma shartlariga samarali e'tiroz bildira olishlariga ishonmasliklari yoki ipak ishlab chiqarish voz kecha olmasliklarini, aniqladik.

O‘zbekiston hukumatiga asosiy tavsiyalar

— zudlik bilan, tut ipak qurti yetishtirishda majburiy mehnatni tugatish yuzasidan choralar ko‘rish, jumladan:
— o‘zbek fermerlari va davlat muassasalari hodimlarining ipak sanoatidagi majburiy mehnatini tugatish;
— ishlab chiqarishning majburiy normalarini bekor qilish;
— ipak ishlab chiqarish sektorini isloh qilish, toki:
— hususiy mulk huquqi kafolatlansin, ayniqsa fermerlar, va ularning ijara shartnomasi bo‘yicha yerlardan foydalanish huquqi;
— tut ipak pillasi yetishtirishda barcha aspektlar moliyaviy shaffofligi kafolatlansin.

Xalqaro moliya institutlari va donor tashkilotlarga

— ko‘rsatiladigan moliyaviy ko‘mak yoki loyihalarni qo‘llab quvvatlash majburiy mehnatdan foydalanishni rag‘batlantirmasligi nazoratini ta'minlash;
— xalqaro mehnat huquqlari me'yorlariga amal qilinishini ta'minlash maqsadida O‘zbekistondagi ipak sanoatini qo‘llab quvvatlovchi, barcha loyihalar mustaqil monitoringni tashkil qilish;
— O‘zbekistondagi ipak sanoati strategiyasini muvofiqlashtirish uchun Xalqaro Mehnat Tashkiloti (XMT) va bevosita horijiy sarmoyadorlarni o‘z ichiga olgan qo‘shma ishchi guruhini tuzish tavsiya etiladi.

Hisobotning to‘liq matni

Eltuz.com, 17 sentyabr, 2015 yil